Organizaciones del Continente emiten un pronunciamiento en el marco
de la Cumbre Extraordinaria de las Américas

México D.F. 12 de enero, 2004 - Las organizaciones de derechos humanos integrantes de la Coalición expresan la más enérgica protesta por la falta de transparencia en la discusión de la Declaración que llegue a aprobarse en esta Cumbre, frenando el proceso de participación de la sociedad civil que se había venido construyendo a partir de la discusión y aprobación de la Carta Democrática Interamericana. Al mismo tiempo, a continuación, fija postura respecto de los temas de agenda que convocaron a este evento.

Los derechos humanos son un eje transversal y una condición esencial para el crecimiento económico con equidad, el desarrollo social y la gobernabilidad democrática, propósitos centrales de la Cumbre Extraordinaria de las Américas. Su pleno respeto, su primacía sobre los acuerdos comerciales, los mecanismos para su protección, muy especialmente el fortalecimiento del Sistema Interamericano de los Derechos Humanos, así como la participación de la sociedad civil en los procesos nacionales y hemisféricos, constituyen elementos fundamentales para el logro de los propósitos de este evento.

Los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) han señalado en reiteradas ocasiones su compromiso con el pleno respeto a los derechos humanos, entre ellas, al suscribir la Carta de la OEA, la Carta Democrática Interamericana y con algunas excepciones, la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Dicho compromiso ha propiciado algunos avances importantes, sin embargo no todos han sido cumplidos cabalmente, por lo que la Coalición hace un llamado a los Estados para que hagan un recuento de las acciones pendientes a los efectos de que sirva para fortalecer las democracias y lograr el desarrollo económico y social de los países de la región. Por ello, las democracias de la región exigen una participación más activa por parte de la sociedad civil en los procesos nacionales y hemisféricos.

Así, ante los temas principales de la Cumbre Extraordinaria, con el fin de dar cumplimiento a sus compromisos adquiridos, la Coalición insta a los Estados a que en la Declaración que aprueben, se incluyan las siguientes acciones:

1) Fortalecimiento el sistema interamericano de derechos humanos. A pesar de encontrarse contenido en los planes de acción emanados del proceso de Cumbres de las Américas, en las resoluciones de distintas sesiones de la Asamblea General de la OEA, y en la Carta Democrática Interamericana, este compromiso no ha sido cumplido cabalmente. Incluye:

1. Universalizar el Sistema Interamericano de derechos humanos. Para ello, la Coalición insta a aquellos Estados miembros de la OEA que no han ratificado la Convención Americana sobre Derechos Humanos a tomar todas las medidas necesarias para clarificar y demostrar su compromiso con el Sistema Interamericano;
2. Aumentar el presupuesto de la Corte y la Comisión Interamericanas de Derechos Humanos;
3. Cumplir con las decisiones y recomendaciones emanadas de los órganos de protección de los derechos humanos y difundir lo más ampliamente posible los informes de la Comisión y de la Corte sobre el incumplimiento de sus respectivas recomendaciones y decisiones;
4. Adoptar las medidas tendientes a la adecuación de su legislación en el marco de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales en materia de derechos humanos;
5. Incorporar dentro del mandato y actividades de las instituciones nacionales de derechos humanos, el monitoreo permanente del cumplimiento, por parte de los Estados, de las resoluciones del Sistema Interamericano, volviéndose de esta manera partícipes del procesos de reparación a las víctimas y de superación de la impunidad estructural que golpea a las Américas;
6. Crear un fondo para la asistencia legal para que las víctimas tengan acceso efectivo a los mecanismos de protección.

2) Primacía de los derechos humanos. Para garantizar el logro de los propósitos de esta Cumbre se deben someter todos los acuerdos de libre comercio e integración económica a las normas y estándares internacionales de derechos humanos, tal como la Convención Americana de Derechos Humanos y sus protocolos. Para ello:

1. Es fundamental que los acuerdos de libre comercio hagan referencia explícita a los instrumentos de derechos humanos. En caso de conflicto entre el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho mercantil internacional, los Estados deben reconocer de manera formal la primacía de los instrumentos de derechos humanos.
2. Teniendo en cuenta los actuales desfases de ratificación, todos los acuerdos de libre comercio deben hacer referencia explícita a la obligación de sus miembros de reconocer y aplicar los principios contenidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la Declaración de la OIT relativa a los Derechos y Deberes del Trabajador.
3. Sin perjuicio de lo anterior, la ratificación de instrumentos de derechos humanos se debe poner, para los Estados que aun no lo han hecho, como condición de participación en acuerdos de libre comercio.
4. En los informes anuales de la CIDH a la Asamblea General de la OEA se debe hacer una evaluación del impacto de la integración económica sobre los derechos humanos, asegurando la primacía de los derechos humanos.
5. Los Estados y los agentes no estatales deben rendir cuentas sobre el cumplimiento de sus obligaciones en materia de derechos humanos.

3) Participación de la sociedad civil. La participación de la sociedad civil en todas aquellas actividades de importancia para el desarrollo de los Estados, especialmente en el proceso de creación, implementación y seguimiento de los acuerdos de libre comercio, es un componente integral de la democracia en el Hemisferio. En el marco de las resoluciones de la Asamblea General y del Consejo Permanente, y de la Carta Democrática Interamericana, la Coalición insta a los gobiernos a poner en acción los compromisos previos de ampliar y fortalecer el rol de la sociedad civil en las actividades de la OEA.

Por ello, los Estados deben:

1. Implementar las recomendaciones de las Estrategias para incrementar y fortalecer la participación de las organizaciones de la sociedad civil en las actividades de la OEA;
2. Institucionalizar la participación de la sociedad civil en eventos y conferencias de la OEA, incluyendo las negociaciones de acuerdos de libre comercio;
3. Ampliar el rol de la sociedad civil en el desarrollo de mecanismos de participación.

Finalmente, para dar seguimiento al cumplimiento de estos compromisos, la Coalición insta a los Estados del Hemisferio a que en la Asamblea General del 2005 entreguen a la Secretaría General un informe que registre las actividades específicas realizadas para el cumplimiento de los compromisos en el fortalecimiento del sistema de derechos humanos y en la participación de la sociedad civil adquiridos en la Carta Democrática Interamericana, el Plan de Acción de Québec, y en las Asambleas Generales de la OEA.

• Acción Ecológica, Ecuador



• Alternativa, Perú



• Amnesty Internacional



• Asociación Casa Alianza Guatemala



• Asociación Manos Limpias, Perú



• Asociación Nacional de Centros (ANC), Perú



• Asociación Pro Búsqueda



• Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH), Perú



• Auditoria Democrática Andina



• Casa Alianza Honduras



• Casa Alianza Internacional, Costa Rica



• Casa Alianza Nicaragua



• Central Unitaria de Trabajadores, Perú



• Centro de Análisis Político e Investigaciones Sociales y Económicas (CAPISE), México



• Centro de Derechos Económicos y Sociales, Ecuador



• Centro de Derechos Humanos "Fray Francisco de Vitoria O.P" A.C., México



• Centro de Derechos Humanos "Miguel Agustín Pro Juárez" A.C., México



• Centro de Derechos Humanos Ñu´u Ji Kandii, AC Tlaxiaco, Oaxaca - México



• Centro de Documentación en Derechos Humanos "Segundo Montes Mozo S.J.", Ecuador



• Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Argentina



• Centro para la Promoción de los Derechos Humanos "Madeleine Lagadec", El Salvador



• Centre pour la justice et le droit international (CEJIL)



• CODEFAM "Marianella García Villas", El Salvador



• Colectivo de Abogados "José Alvear Restrepo", Colombia



• Colegio de Periodistas de Costa Rica



• Comisión Colombiana de Juristas



• Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos A.C.



• Comité de Familiares de las Víctimas de los Sucesos de Febrero-Marzo de 1989 (COFAVIC), Venezuela



• Confederación Campesina del Perú (CCP)



• Consorcio de ONGs que Apoyan a la Pequeña y Micro Empresa (COPEME), Perú



• Cooperación, Acción Solidaria para el Desarrollo, Perú



• Coordinación Colombia Europa Estados Unidos (CCEEU),



• Coordinadora Nacional de Derechos Humanos de Perú



• Defensa de Niñas y Niños Internacional DNI Costa Rica



• Derechos Humanos para las Américas, HR-AMERICAS



• Derechos y Democracia, Canadá



• El Centro de Asistencia Legal Popular de Panamá



• El Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana "José Simeón Cañas" (IDHUCA), El Salvador



• El Servicio Internacional para los Derechos Humanos



• El Servicio Jesuita a Refugiados, Venezuela



• Escuela de Antropología Aplicada, Universidad Politécnica Salesiana, Ecuador



• Foro Ecológico del Perú



• FOVIDA, Perú



• Fundación Casa Alianza México



• Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD), El Salvador



• Fundación para el desarrollo de las comunidades en el Ecuador (FUDECONEC)



• Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos (INREDH) Ecuador



• Grupo de Iniciativa CONADES, Perú



• Grupo de Mujeres Diversas, Perú



• Grupo Genero y Economía, Perú



• Instituto de Desarrollo Urbano (Cenca), Perú



• Instituto de Investigación y Capacitación de la Familia y la Mujer (INCAFAM), Perú



• Movimiento Amplio de Mujeres (MAM), Perú



• Plan País, Ecuador



• Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos (Provea)



• Red de Información y Acción por el Derecho Humano a Alimentarse "FIAN - Sección México"



• Red Latinoamericana Mujeres Transformando la Economía, Perú



• Red Mexicana de Accion frente al Libre Comercio



• Red Peruana Gays, Lesbianas, Bisexuales y Travestis, Perú



• Reforma Penal Internacional



• Servicio de Paz y Justicia de América Latina, Serpaj-A.L.



• Servicio de Paz y Justicia de Costa Rica, Serpaj-C.R.



• Servicios Educativos Rurales, Perú



• Taller Interdisciplinario de Ciencias Sociales, Perú



• Tierra Vida Asociación Ecológica, Perú



• Visión Mundial, Oficina para América Latina y el Caribe



• Washington Office on Latin America (WOLA)

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